乐鱼官网-曹殿显：环境监测数据及污染治理设施技术论证要点

7月1日14:30，由广东省律师协会环境与资源法律专业委员会主办、中国生物多样性保护与绿色发展基金会法律工作委员会（简称绿会法工委）支持的“生态环境案件诉讼专家辅助人制度”讨论会在线上线下同步召开并取得圆满结束。

会议邀请天津市生态环境局静海区分局正高级工程师曹殿显，就其常年研究的专业领域，发表了以《环境监测数据及污染治理设施技术论证要点》为题的主题演讲，以下是曹殿显的发言内容：

“排污企业环境监管主要通过两个方面进行监管，一是合法性；二是合理性；其中合法性主要是指排污企业是否严格执行了国家的各项法律法规；合理性是指污染物排放数据真实有效，包括污染物监测数据是否符合实际，污染治理设施在设计、制造、安装、运行等方面是否符合原理进而符合实际。

一、监测数据可能出现的技术纰漏

样品采集过程的严谨性分析：

1.液体样品的采集点位、数量、采样容器、保存剂数量及种类。

2.废气样品的采集：采样全过程是否录像监、采样点位是否符合规范要求、采样数量是否符合规范要求、采样保存方式的规范性、采样设备是否经过计量认证及有效期内、采样采集时间是否准确。

3.环境样品的采集：水环境样品采集的适用性分析，采样范围是否禁得起论证。

4.样品运输：是否按照技术规范进行运输、运输过程是否被监控（封条的完整性、视频的连续性、人员的完整性、样品运输过程的位置）。

5.样品交接：含样品交接及采样记录交接。

6.样品保存：保存地点、保存温度、存储设备的稳定性。

7.样品分析：质控措施的全面性、数据的可溯源性。

8.采样记录与交接记录的完整性；采样记录修改要符合规范、采样记录的完整性。

9.采样设备的计量认证证书（采样设备、采样器材等所有涉及现场使用的采样装备）。

依据标准：

固定源废气监测技术规范（HJ/T397-2007）；地下水环境检测技术规范（HJ/T164-2004）；污水监测技术规范（HJ91.1-2019）等国家相关技术技术标准、技术规范。

二、治理设施合规性要点

污染治理设施符合设计规范、符合原理、符合实际的几个要点：

1.数据是否合理（结合物料衡算、排放系数、污染物治理设施净化效果初步判断数据的合理性）。

2.治理设施的设计文件是否全面。

3.设计参数是否准确。

4.制造工艺过程及原料选型是否要求。

5.设备安装是否符合标准包括安全标准。

6.设备验收或监测期间的生产负荷、电力设备负荷等。

环境污染监管涉及化工、冶金、医药、电子等国民经济的各行各业，受人员自身能力限制，单一部门很难全部认知。认为应该加大过程监管，不能仅对结果进行监管。专家辅助人制度可以解决生态环境部门专业知识受限的问题，对此项辅助人制度表示赞同并支持。

三、现状分析

1、环境保护工作涉及多专业多行业，实际操作过程中普遍存在顾此失彼。排污企业普遍存在着管理不系统、无程序、少制度、不专业的情况；

2、排污企业的侥幸心理或夜郎自大心理严重；

3、环境主管部门由于人员素质及专业素质的缺乏，导致的不作为和乱作为现象在全国各个地区均有存在。

目前环境监测及污染治理现状亟待改善。”